一、出臺背景
為了持續改善環境空氣質量，“十四五”期間，對高污染工業源、移動源、揚塵源實施更加、科學、依法管控。在移動源污染中，非道路移動機械排氣污染是主要組成部分，非道路移動機械污染排放監管工作日受重視，成為移動源污染監管工作的重要內容之一。為此，《山東省深入打好藍天保衛戰行動計劃（2021-2025年）》（魯環委辦〔2021〕30號）提出，“到2022年，將禁止使用高排放非道路移動機械的區域擴大至各市、縣（市、區）建成區及鄉鎮（街道）政府（辦事處）駐地”。
二、政策依據
《中華人民共和國大氣污染防治法》中第六十一條“城市人民政府可以根據大氣環境質量狀況，劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機械的區域”。
《山東省大氣污染防治條例》中第四十四條“城市人民政府可以根據大氣環境質量狀況，劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機械的區域”。
《青島市大氣污染防治條例》第三十條“市、區（市）人民政府可以根據大氣環境質量狀況，劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機械的區域”。
三、出臺目的
加強非道路移動機械環境監管，改善環境空氣質量，著力提升非道路移動機械污染防治監管水平，逐步削減非道路移動機械污染物的排放。
四、主要內容
（一）將區域擴大到全市行政區域范圍。結合我市老舊機械淘汰更新工作的實際需要，將禁止使用高排放非道路移動機械的區域擴大至青島市全部行政區域。
（二）重新界定所指非道路移動機械種類。本通告所指非道路移動機械主要包括：工程機械（含裝載機、推土機、壓路機、瀝青攤鋪機、非公路用卡車、挖掘機、叉車等）、材料裝卸機械、工業鉆探設備、機場地勤設備、空氣壓縮機、發電機組、漁業機械、港口碼頭地勤設備等裝配有發動機的移動機械和可運輸工業設備。不包括農業機械（包括大型拖拉機、聯合收割機等）、林業機械、雪犁裝備、水泵。
（三）界定非道路移動機械高排放標準。非道路移動機械有下列情形之一的，屬高排放：
1.排放黑煙等明顯可視污染物的；
2.經檢驗，污染物排放超過《非道路移動柴油機械排氣煙度限值及測量方法》（GB 36886-2018）中規定的Ⅲ類限值的；
3.國Ⅰ及以下排放階段的（含環保編碼為環X的柴油機械）。
五、監督管理
市生態環境部門對非道路移動機械排氣污染防治實施統一監督管理，并會同有關部門加強對非道路移動機械使用情況的監督檢查。市自然資源和規劃、住房和城鄉建設、城市管理、交通運輸、水務管理等部門在各自職責范圍內，負責日常監督建設單位、施工單位和其他生產經營單位使用符合要求的非道路移動機械。
工匠人非道路移動機械監管平臺構建覆蓋全終端+全場景非道路移動機械管理解決方案，為相應環保部門對于非道路移動工程機械進行上牌、檢測、改造及監管等要求而開發。
車主端：
機械備案可由機械所有者、機械所有企業通過微信小程序或APP自行申報，由管理機構來進行審核。
場地管理端：
用于場地負責人對其場地信息進行填報，同時具備出入場機械的管控功能。
執法端：
實現執法人員對非道路移動機械的監管執法功能，對使用單位、禁用區域、使用場地、設備狀態的有效管理，并可對進入禁用區域的不符合排放階段的設備報警，對現場執法的記錄進行管理。
系統管理后臺端：
用于系統管理方對客戶端提交的機械備案信息、場地填報和場地出入場機械信息、執法反饋的信息進行查看審核等操作；對管理單位、機構、執法人員和系統管理者信息進行管理。
數據統計展示端：
該模塊實現對申報人、申報設備、審批狀態、設備狀態、設備排放、場地填報等信息的統計與分析，為管理人員提供決策管理支持。
工匠人網絡科技股份有限公司
全國客服電話：400-138-5678