非道路移動機械（使用柴油機）種類繁多，按照機械用途不同分為工程機械、農業機械、林業機械、發電機組、漁業機械和機場地勤設備等。其中，工程機械和農業機械用柴油機約占非道路移動機械用柴油機保有量的90.3%。
從總量上看，非道路移動機械數量龐大。2019年，生態環境部協助地方開展非道路移動機械編碼登記，截至2021年底，共登記機械259.5萬臺。
征求意見稿編制組介紹，我國工程機械規模以上企業有900多家，截至2021年底，保有量接近1000萬臺；我國主要農業機械年末總動力保有量超過10.78億千瓦。
當前，非道路移動機械已成為影響空氣質量的重要污染源之一。
編制組提供的監測統計數據顯示，2020年，移動源氮氧化物排放量1104.5萬噸，其中工程機械排放量149.7萬噸，占移動源氮氧化物排放量的13%，農業機械排放量為166.9萬噸，占移動源氮氧化物排放量的15%；
2020年，移動源顆粒物排放量30.5萬噸，其中工程機械顆粒物排放量7.63萬噸，占移動源顆粒物排放量的25%，農業機械排放量9.15萬噸，占移動源顆粒物排放量的30%。
“如果考慮其他各類非道路移動源，其氮氧化物和顆粒物的排放分擔率還會進一步提高。”編制組有關專家稱。
編制組介紹，非道路移動機械沒有注冊登記制度，產品銷售后市場缺少必要的監管部門及監管手段。同時非道路移動機械的特點是工作地點分散、間歇性流動。僅依靠現場檢查，效率極低。因此需要一種可以不到現場便能夠進行排放檢查的方法，來實現非道路移動機械排放的有效監管。
非道路移動機械納入監管已然成為趨勢，在此背景下，工匠人網絡科技股份有限公司自主研發了非道路移動機械平臺，構建覆蓋全終端+全場景非道路移動機械管理解決方案。
本系統針對挖掘機、裝載機、平地機、鋪路機、壓路機、叉車等非道路移動機械管理而設計，可有效提升相關部門對非道路移動機械污染排放管理的能力。
系統包括非道路移動機械檔案信息管理、性管理、檢測管理、使用人管理和在線監測管理等，同時為治理工作提供移動源數據分析、路面移動執法等統一的數據基礎服務。
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